3. Feodalismens fall
Omedelbart efter sin tronbestigning satte han igång med en genomgripande nyorganisation genom att dela upp landet i 36 län (jun) som senare utökades till 40, vilka i sin tur indelades i distrikt (xian). För varje län installerades 3 representanter för centralstyrelsen - en civilguvernör (shou), en militärguvernör (wei) och en kejserlig uppsyningsman eller inspektör (jian-yu-shi), vilkens uppgift var att övervaka de andra två ämbetsmännens förvaltning. Styresmakten låg inte längre i aristokraternas händer. Dessa tre ämbetsmän utnämndes på grundval av duglighet. Vidare utvecklades ett sinnrikt byråkratiskt förvaltningssystem med icke-ärftliga ämbeten. Därmed var grunden lagd till det centraliserade kejsardömets byråkratiska förvaltningspyramid, som skulle bestå i över 2000 år.
Adeln oskadliggjordes genom att 120000 rika och inflytelserika familjer från alla rikets hörn kommenderades att flytta till huvudstaden där han kunde ha dem under uppsikt. Om man betänker att en normal familj i Kina på denna tid var ungefär 5 personer, så är det inte svårt att se vilket oerhört arbete det måste ha varit. Han tog också samtidigt hand om deras vapenarsenaler som smältes ner till tempelklockor och till tolv väldiga bronsstatyer, dessa bronsstatyer vägde ungefär 30 ton och var cirka 7-8 meter höga. (Senare smältes statyerna ned för att bli mynt.)
